三河市民政局

2010年政府信息公开工作年度报告

2011年3月28日

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由三河市民政局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在三河市政府网站和三河市民政局网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：市民政局办公室、信息中心，联系电话：3112948、3137323-8012。

　　一、概述

　　根据《条例》要求，2010年进一步加强政府信息公开工作。为此，专门配备了3名（兼职）工作人员，设立了政务信息公开办公室（与局办公室合署办公），进一步加强了三河民政网站的更新与管理，开辟了政务公开系列专栏，设置了6块政务公开宣传栏。截止2010年底，三河市民政局政府信息公开工作运转正常，政府信息公开咨询、申请和答复工作顺利开展。

　　1、成立工作机构，加强组织领导。我们始终把推进政务公开、保障群众的知情权作为建设人民满意民政、促进民政事业科学发展的一件大事来抓。一是加强了组织领导。我局成立了由党组书记、局长田建春任组长，党组成员陈光为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，负责全局政务公开统筹协调工作。二是明确了责任保障。局党组专题研究出台了民政政务公开工作方案，并对重点工作任务进行了分解，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限，将此项工作纳入全局年度工作目标考核。对未完成工作指标任务的，依照方案对其进行责任追究。三是落实了经费保障。我局对政务公开工作所需的人、财、物给予了大力支持，优先安排工作经费，确保了政务公开工作议题研究的顺利进行。

　　2、健全政务公开机制。为了保证政务公开工作能够持久、有效地展开，我局在建立健全管理机制上作了如下工作：一是完善政务公开责任制。将政务公开的执行情况列入管理考评内容，与业务工作同步考核，与干部考核和奖惩工作相结合，确保取得实效。二是完善政务公开内部督查制。由局政务公开领导小组或领导小组办公室负责对全局政务公开方案的落实情况进行监督检查，确保各科室和单位应公开的内容真实齐全，公开的形式规范，公开的依据符合上级政策，公开中暴露的问题得到及时解决。三是完善政务公开反馈制度。通过设置意见箱、举报箱，开通监督举报电话等，主动接受社会监督。对涉及广大群众切身利益的事项，在正式公开前充分听取群众意见，事后对群众提出的疑问及时做出解释，对群众提出的建议积极予以采纳，对群众反映的问题认真进行查处。四是完善规范权力运行机制。对民政系统重大决策、服务承诺、规范权力运行等进行了明确的界定，做到决策民主化、服务高效化、权力运行公开化。这些机制的建立与完善，有效地防止和避免了政务公开的短期行为和走过场，为政务公开工作朝着扎实有效的方向发展提供了可靠保证。

　　3、大力推进政务信息公开。我们以《政府信息公开条例》为准绳，加大了信息公开力度。一是进一步加强网络公开平台的建设。充分利用网络平台进行政务管理，设置了标准的政务信息公开板块，对民政系统政务公开工作计划、全市民政工作总结及工作规划和政务公开目录进行公布。我们还专门开辟栏目，对市民政局行政执法依据、行政事项流程图等内容进行了网上公示，保证政务公开内容的全面、具体。我们将政务信息报送任务分解到各科室、下属各单位并纳入管理目标管理考核，做到网站信息第一时间采编、第一时间上报审核、第一时间网上公开发布。二是拓宽政务信息公开渠道。我们充分利用《廊坊日报》和三河政府网等媒体公开民政相关政务信息。对于市民在“市长信箱”、“市民留言”及民政网上的留言，按照网上诉求处理方案进行快速调查处理，做到诉求有反馈、留言有回复，并将处理结果及时在网上发布，实现了民政与市民网上顺畅互动。此外，我们还在局机关开辟了政务信息专栏，定期公开重大事项、出台的民政政策法规；召开重大决策听证会，实现政府决策和公众知晓度的对称。

二、主动公开政府信息情况

1、全力打造社会救助阳光带。为确保社会救助工作公开、公正、公平，让困难群众均等享受救助机会，我们坚持从基层入手积极构建社会救助阳光带，确保救助资金及时、足额、准确发放到每一位困难对象手中。一是抓张榜公示，保障了社区（村）居民的知情权。各社区居（村）委会普遍建立了救助政策公示栏，将基本政策、申办程序、救助类别和保障标准等信息及时上榜予以公示，保障了公民的知情权。二是抓民主评议，维护了社区（村）居民的参与权。各社区（村街）建立了社区（村街）居、村民代表评议制度，以代表评议的方式对社区（村委会）内公民的社会救助事务进行评议与表决，维护了公民的参与权。三是抓举报监督，强化了社区公民的监督权。在全市所有社区，对城市低保享受政策、享受对象及享受金额等内容在社区设立公示栏进行公示，公示栏下设有举报箱和监督举报电话，接受社会和群众民主监督。

2、进一步增强民政资金透明度。在我市的低保资金、优抚

资金、大病医疗救助金、困难群众临时救助金、城镇退役士兵安置资金等民政资金，对上级财政转移支付资金、市级财政配套补助资金、县市区财政配套兜底资金这三个组成部分均严格实行了年度预算→专帐管理→封闭运行→及时发放→年度决算→多方监督方式运行，现已步入规范化、制度化、法制化轨道，并按照专项资金管理要求，民政、财政将使用权、管理权进行分离，民政部门负责各种资金的发放，财政部门负责各种资金的管理。为保证资金按时、足额下拨，建立健全了财务管理制度，设立了资金专户，并指定专人负责保障金的管理支出和预、决算报表。为简化工作程序、实现资金规范化管理，我市实行了各种民政资金银行打卡、社会化发放的制度，将各类民政资金委托给银行代发，自觉主动的接受相关部门监督。2010年，由政府督查室牵头，市民政局、市审计局、市财政局等相关部门对全市低保资金管理使用情况进行了集中监督检查，确保了资金的规范运行。

三、依申请公开政府信息情况

2010年度，按照市民要求及时公开受理的政府信息。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　2010年度共接受市民咨询1244次，其中政务公开办公室（含信访室）接待186次，咨询电话接听1058次，网上咨询1次（含政府门户网站市民留言、市人民政府互动管理平台、市民政局网站局长信箱）。三河民政网站2010年度政府信息公开专栏访点击频率最多的是：办事指南、公开规定、政策法规、部门文件、工作总结、建议提案、公开年度报告。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本地本单位2010年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

　　六、政府信息公开支出和收费情况

　　本地本单位2010年度没有发生有关政府信息公开收费情况。

　　七、存在的主要问题和改进措施

2010年，我们坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，不断深化政务公开内容，促进了政务公开工作的深化发展。但从更高标准来看，我们的工作离上级领导的要求、离群众的期望还有一定的差距，主要表现在：政务公开宣传力度还需进一步加强；操作程序还有待进一步规范；网络平台需要不断完善；工作人员还需配强等等。下阶段，我们将进一步强化政务公开意识，严格依照政务公开有关规定履行职责，突出抓好以下工作：

一是继续宣传学习，营造政务公开氛围。依据条例规范的内容，结合民政工作实际，对民政法律法规、规范性文件、行政许可事项、民主决策事项、办事程序及需要群众了解和监督的其他事项逐一进行清理，进一步明确民政政务公开的基本内容。在此基础上，对公开的事项进行分类，对于长期公开要坚持常年公示，对限时公开的要落实公开的时限，定期公开，对及时公开的内容要及时调整补充，确保公开及时。

二是加强队伍建设，推行精细化管理，提高政务公开质量。有针对性地加强对民政业务、法律法规、电脑运用、网络知识等技能的学习培训，增强干部职工的政务公开意识，提高政务公开能力，根据工作需要，配足配强政务公开专职人员。

三是进一步加强网站建设，完善政务公开平台。充分利用门户网站搞好信息公开，以满足庞大的政务信息的公开需求。同时

不断完善我局信息平台建设，实行信息共享，便于相互了解政务

信息。